Закон о землеустройстве является федеральным законодательным актом, регулирующим проведение землеустроительных работ на территории Российской Федерации. Он определяет основные понятия и принципы землеустройства, а также устанавливает порядок проведения землеустроительных работ.
В соответствии с ФЗ о землеустройстве, землеустройство – это система мероприятий, направленных на комплексное использование и охрану земель, осуществляемая в рамках государственного землеустроительного плана. Одним из основных инструментов землеустройства является землеустроительная документация, которая включает в себя карты, планы и другие материалы, используемые для проведения землеустроительных работ.
Закон о землеустройстве устанавливает общие положения, принципы и порядок землеустройства на территории Российской Федерации. В главе I «Общие положения» закона содержатся понятия, основные принципы, задачи и организация землеустройства. Глава II «Проведение и надзор за проведением землеустройства» устанавливает порядок проведения землеустроительных работ и осуществления надзора за их проведением.
Землеустройство в России: основные положения ФЗ о законе
Законодательство России в области землеустройства основывается на Федеральном законе «О землеустройстве» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ. В данном законе содержатся положения, регулирующие проведение землеустроительных работ и управление земельными ресурсами.
Основной целью землеустройства является обеспечение рационального использования земель и развитие территорий с учетом экологических, экономических и социальных аспектов.
В рамках Федерального закона об определены следующие основные положения:
- Понятия, используемые в Законе (статья 1).
- Государственный надзор за проведением землеустроительных работ (статья 9).
- Землеустроительное дело и его документация (глава VI).
- Землеустроительная карта (план) и результаты землеустройства (глава VII).
- Федеральный фонд земель (глава VIII).
- Общие положения о проведении землеустройства внутрихозяйственного (статья 18).
- Объекты землеустройства (статья 19).
- Проведение землеустройства в регионах России (глава XX).
- Заключительные положения (статья 22).
ФЗ «О землеустройстве» является основным регулирующим документом, определяющим порядок проведения землеустройства в России. Он предусматривает правовую базу для управления земельными ресурсами и обеспечения устойчивого развития территорий страны.
Глава I. Общие положения
В данной главе Землеустроительного кодекса (ФЗ от 24.06.2014 N 171-ФЗ) устанавливаются основные положения, определения и понятия, используемые в законе. Глава I состоит из четырех разделов: I. Общие положения (ст. 1-9), II. Понятия, принципы и порядок осуществления землеустройства (ст. 10-21), III. Федеральный земельный кадастр и его составные части (ст. 22-27) и IV. Государственный земельный надзор (ст. 28-37).
Раздел I. Общие положения (ст. 1-9)
В разделе I Землеустроительного кодекса устанавливаются общие положения, которые касаются основных принципов проведения землеустройства. Статьи 1-9 определяют некоторые понятия и положения, касающиеся организации и проведения землеустройства в Российской Федерации.
Статья | Наименование статьи |
---|---|
Статья 1 | Предмет и цели землеустройства |
Статья 2 | Землеустройство и его задачи |
Статья 3 | Землеустройство и его основные направления |
Статья 4 | Землеустроительное дело и его составные части |
Статья 5 | Результаты землеустройства и документация |
Статья 6 | Внутрихозяйственное землеустройство |
Статья 7 | Землеустроительная карта |
Статья 8 | Использование данных землеустроительного плана |
Статья 9 | Землеустройство в части защиты земель |
Каждая из статей раздела I определяет важные аспекты проведения землеустройства и устанавливает порядок работы с данными, полученными в результате проведения землеустроительных работ. Также в рамках данного раздела рассматривается вопрос о внутрихозяйственном землеустройстве, землеустроительной карте и использовании данных землеустроительного плана.
Глава III. Проведение землеустройства (ст.ст. 9 — 18)
Глава III Федерального закона «О землеустройстве» («Закон») устанавливает общие положения о проведении землеустройства и определяет порядок его осуществления. Данная глава содержит статьи с 9 по 18.
Статьи 9-18 Закона регламентируют различные аспекты проведения землеустройства. Глава III содержит следующие статьи:
- Статья 9. Понятие землеустройства.
- Статья 10. Общие положения о землеустроительной документации.
- Статья 11. Землеустроительное дело.
- Статья 12. Федеральный землеустроительный фонд и его использование.
- Статья 13. Землеустроительная карта.
- Статья 14. Внутрихозяйственное землеустройство.
- Статья 15. Государственный надзор за проведением землеустройства.
- Статья 16. Порядок проведения землеустройства в сельских и городских поселениях.
- Статья 17. Документация на проведение землеустройства.
- Статья 18. Заключительные положения главы III.
В рамках главы III Закона устанавливаются основные принципы и процедуры проведения землеустройства. Например, статья 13 устанавливает порядок составления землеустроительной карты, а статья 17 определяет необходимость составления документации на проведение землеустройства.
Проведение землеустройства требует строгого соблюдения положений главы III Закона. Это позволяет достичь эффективного использования землевладения и правомерного разрешения землеустроительных вопросов.
Глава IV. Землеустроительная документация (ст.ст. 19 — 24)
В рамках положений Федерального закона № 18 осуществляется разработка и утверждение землеустроительной документации. В этой главе закона рассматриваются основные положения, связанные с землеустроительной документацией и ее использованием.
Статья 19
Землеустроительная документация представляет собой информацию с приведением данных, средствами которой создается возможность планирования использования земельных участков и разработки землеустройства. Она состоит из графического (план) и текстового (документ) материалов.
Статья 20
В землеустроительной документации содержатся общие и конкретные вопросы, касающиеся государственного надзора, использования земельных участков, проведения землеустройства и других аспектов, затрагивающих землеустройство в целом.
Статья 21
Документы землеустроительной документации должны соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством. Они должны быть разработаны и утверждены в соответствии с установленным порядком.
К землеустроительной документации относится:
- Землеустроительный план территории
- Землеустроительный план населенного пункта
- Землеустроительное дело
- Генеральный план населенного пункта
Статья 22
Землеустроительная документация может быть разработана как на местном, так и на федеральном уровне, в зависимости от объекта землеустройства.
Статья 23
Результаты использования землеустроительной документации могут быть использованы как внутрихозяйственное, так и внешнее планирование и строительство.
Статья 24
Заключительные положения, связанные с землеустроительной документацией, описаны в этой статье. Они включают в себя установление процедуры разработки, утверждения и внесения изменений в землеустроительную документацию.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
- Землеустройство — это система мероприятий, направленная на организацию использования земельных ресурсов, их упорядоченное размещение, а также проведение землеустроительного дела в целях обеспечения рационального использования земель и развития территорий.
- Землеустроительная документация — это совокупность материалов, включающих карту землеустройства, схемы и планы, а также иные данные, полученные в результате проведения землеустроительных работ.
- Объект землеустройства — это территория, на которой проводятся землеустроительные работы и осуществляется землеустроительное дело.
- Государственный надзор — это контроль, осуществляемый государственными органами по вопросам соблюдения требований законодательства в области землеустройства и охраны земель.
- Землеустроительное дело — это оформленный и утвержденный результат проведения землеустроительных работ, на основании которого осуществляется регулирование земельных отношений.
- Заключительные положения — это раздел закона, который содержит заключительные положения, такие как переходные положения, ответственность за нарушение закона и иные вопросы.
В статье 1 Федерального закона представлены основные понятия, используемые в области землеустройства. Они включают в себя определения таких понятий, как землеустройство, землеустроительная документация, объект землеустройства, государственный надзор и землеустроительное дело. Также заключительные положения закона описывают вопросы переходных положений, ответственности за нарушение закона и другие вопросы.
Статья 7. Федеральный государственный надзор в области землеустройства
Федеральный государственный надзор в области землеустройства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:
1. Проведения внутрихозяйственного надзора за землеустройством и его результативностью.
2. Полученных результатов проведения землеустройства и государственного земельного кадастра.
3. Заключительные и предварительные документация по землеустройству.
4. Государственной экспертизы землеустройственной документации.
5. Анализа и использования данных государственного земельного кадастра и кадастровых данных.
6. Организации контроля и сбора данных по землеустройству и государственному земельному кадастру.
7. Обработки и предоставления информации о состоянии земельного фонда.
8. Проведения землеустроительных работ в соответствии с установленной картой (планом).
9. Обеспечения соблюдения требований законодательства в сфере землеустройство и использование земельно-геодезических данных при государственном земельном кадастре.
10. Принятия мер по устранению нарушений, выявленных при проведении землеустройства и государственном земельном кадастре.
11. Обеспечения правильного использования территории при проведении землеустройства.
12. Распространения общих положений и понятий, используемых в области землеустройства и государственного земельного кадастра.
13. Подготовки и проведения государственного мониторинга в области землеустройства и государственного земельного кадастра.
Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство
1. При проведении внутрихозяйственного землеустройства используются следующие положения, указанные в федеральном законе:
i. | Глава II. | Общие положения (ст. 7, 9). |
ii. | Глава III. | Землеустроительное проектирование (ст. 18.1, 18.2). |
iii. | Глава IV. | Землеустроительная документация (ст. 19, 20). |
iv. | Глава VI. | Надзор за проведением комплексного землеустройства (ст. 22). |
v. | Глава VII. | Понятия, используемые в федеральном законе (ст. 24). |
2. Проведение внутрихозяйственного землеустройства осуществляется в результате полученных в федеральном фонде земельных участков в органах государственной власти и самоуправления (ст. 18.1, 18.2).
3. Внутрихозяйственное землеустроительное (план) основывается на землеустроительной карте и землеустроительной документации объекта (ст. 24).
4. Заключительные положения и основные положения, которые используются при проведении внутрихозяйственного землеустройства, указаны в статьях 18 и 19.
Статья 20. Карта (план) объекта землеустройства
1. В настоящем Законе используются следующие понятия:
а) землеустроительная документация – документы федерального землеустроительного фонда, полученные в результате проведения землеустроительного дела;
б) землеустроительное дело – государственный землеустроительный надзор, проведение землеустроительных работ.
2. Объектом землеустройства может быть объект землеустройства внутрихозяйственного землеустройства (ст. 9), объект землеустройства землеустроительной области (ст. 18 главы IV) и объект землеустройства федерального значения (ст. 22 главы V).
3. Карта (план) объекта землеустройства – общие и заключительные карты (планы), используемые при землеустройстве, в результате проведения землеустроительного дела.
4. Карта (план) объекта землеустройства должна быть разработана в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного земельного надзора, в сроки, установленные законодательством.
5. В состав карты (плана) объекта землеустройства включаются:
а) данные, полученные в результате проведения предусмотренных законодательством землеустроительных работ;
б) общие сведения об объекте землеустройства;
в) результаты инженерно-геодезических, аэрофотосъемочных, телевизионных и других работ;
г) экономические и инвестиционные оценки;
д) сведения о возможности использования земельных участков;
е) иные сведения, которые необходимы для реализации землеустройственного проекта.
Статья 22. Землеустроительное дело
Статья 22 Федерального закона № 119-ФЗ «О землеустройстве» основные положения о проведении землеустроительного дела. Землеустроительное дело представляет собой комплекс мероприятий, направленных на организацию и проведение землеустройства в области, позволяющий определить границы земельных участков, а также осуществить землеустроительные мероприятия по рациональному использованию земель, их охране и защите.
Заключительные статьи (ст. 22-25) обозначают основные положения Федерального закона о землеустройстве и используемые понятия. В ст. 22 устанавливаются общие положения о проведении землеустроительного дела и землеустроительной документации.
Статья 24. Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства
Статья 24 Федерального закона № 119-ФЗ «О землеустройстве» устанавливает создание и функционирование Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДПЗ). ГФДПЗ представляет собой единый информационно-справочный центр, который собирает, систематизирует, хранит и предоставляет данные в области землеустройства.
В главе IV «Государственный земельный контроль и надзор» (ст. 26-27) ФЗ предусмотрены положения о ГФДПЗ, включая понятие, структуру и функции этого ГФДПЗ.