План финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) является важнейшим инструментом управления бюджетными учреждениями. Он представляет собой структурированный план расходов и доходов на определенный период времени, обоснования к нему и комментарии эксперта.
Порядок составления ПФХД утвержден приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 года. Он основан на общих принципах планирования финансово-хозяйственной деятельности, законодательных изменениях и федеральных положениях.
При составлении ПФХД учитываются действующие положения и корректировки в бюджетной форме. В нем анализируются доходы и расходы бюджетного учреждения за предыдущий год, а также обосновываются новые затраты, выплаты и изменения в учете.
Цель ПФХД — обеспечить эффективное использование бюджетных средств и достижение плановых результатов бюджетного учреждения. Использование ПФХД помогает планировать и контролировать расходы, оптимизировать финансовые потоки, а также предоставляет основу для утверждения финансирования и составления отчетов о финансово-хозяйственной деятельности.
Основные методы использования ПФХД в бюджетном учреждении
Составление ПФХД основывается на законодательном обосновании в виде Федерального закона от 17.07.1999 г. № 168-ФЗ «О государственных и муниципальных учреждениях». Этот закон определяет порядок ведения финансово-хозяйственной деятельности в бюджетных учреждениях, включая правила составления и утверждения ПФХД.
План финансово-хозяйственной деятельности составляется на определенный период времени и обычно утверждается на год или на полугодие. В плане указываются планируемые доходы и расходы бюджетного учреждения, а также основные мероприятия, которые позволят достичь финансовых целей.
Структура ПФХД может включать следующие разделы:
| 1. | Общие сведения о бюджетном учреждении |
| 2. | Обоснование и цели составления ПФХД |
| 3. | План доходов бюджетного учреждения |
| 4. | План расходов бюджетного учреждения |
| 5. | Корректировка ПФХД и осуществление изменений |
Доходы, указанные в ПФХД, могут быть получены от конкретных источников, таких как субвенции, субсидии или средства, выделенные федеральными или автономными учреждениями. Расходы включают планируемые выплаты по заработной плате, арендные платежи, учебные материалы и другие затраты.
В процессе выполнения ПФХД осуществляется контроль за исполнением плана, а также ежемесячное составление отчетов о доходах и расходах. При необходимости ПФХД может быть скорректирован с учетом изменений в финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
Важным элементом составления ПФХД является обоснование и обоснования расходов. Это позволяет определить необходимость и целесообразность планируемых затрат, а также принять меры по их оптимизации и улучшению финансового состояния учреждения.
Все эти действия проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. План финансово-хозяйственной деятельности составленного в бюджетном учреждении должен быть утвержден приказом, который регулирует порядок утверждения ПФХД и его контроля.
План финансово-хозяйственной деятельности является важной составляющей финансового планирования бюджетных учреждений. Он позволяет оптимизировать использование бюджетных средств, повысить эффективность работы учреждения и достичь запланированных финансовых результатов.
Формирование бюджета учреждения
Для планирования финансово-хозяйственной деятельности в бюджетном учреждении необходимо составлять план расходов и доходов. В 2020 году в связи с вступлением в силу новых положений законодательства, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 17 августа 2020 года № 168н, внесены изменения в структуру и порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД).
Рекомендуемая форма плана финансово-хозяйственной деятельности предусматривает анализ доходов и расходов учреждения. Основной целью планирования является обоснование и утверждение финансовых выплат в учреждении в соответствии с установленными правилами и положениями.
В плане финансово-хозяйственной деятельности учитываются доходы и расходы бюджетного учреждения. Доходы могут быть федеральных и региональных источников финансирования. Расходы также могут быть направлены на федеральную или региональную программы.
Составление плана финансово-хозяйственной деятельности включает анализ финансовых обоснований, обоснование ожидаемых доходов и расходов, а также учет изменений в законодательном порядке.
При выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности возможна корректировка плана и внесение изменений в структуру и обоснование расходов. Комментарий к плану финансово-хозяйственной деятельности предоставляет дополнительные обоснования и пояснения к плану.
Порядок утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности определяется законодательством. План должен быть утвержден приказом руководителя бюджетного учреждения и подлежит публикации.
В процессе исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности осуществляется контроль за его выполнением. Результаты исполнения плана отражаются в отчете по финансово-хозяйственной деятельности.
Для обеспечения эффективного планирования и выполнения финансово-хозяйственной деятельности необходимо учитывать общие правила и принципы планирования, анализировать финансово-хозяйственную деятельность учреждения, а также применять соответствующие методы и схемы учета доходов и расходов.
Распределение и использование бюджетных средств
Распределение и использование бюджетных средств в бюджетном учреждении осуществляются в соответствии с общими правилами и принципами планирования и выполнения финансово-хозяйственной деятельности.
План финансово-хозяйственной деятельности
Цель плана финансово-хозяйственной деятельности в бюджетном учреждении состоит в обосновании и утверждении расходов и доходов на определенный период времени (обычно на год).
План финансово-хозяйственной деятельности составляется с учетом федеральных и региональных правил и структуры расходов, а также новых изменений и обновлений в финансово-хозяйственной деятельности.
Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности определен в законодательное акте, например, в Положении о финансовом планировании и бюджетном учете.
План финансово-хозяйственной деятельности подлежит утверждению руководителем учреждения или уполномоченным органом в установленные сроки.
Исполнение плана и корректировка
Время исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности находится в пределах установленного периода и фиксируется в соответствующем отчетном периоде (например, полугодие).
В случае необходимости вносятся корректировки в план финансово-хозяйственной деятельности на основе анализа обоснований изменений и с учетом законодательных требований.
Корректировка плана финансово-хозяйственной деятельности может потребоваться в случае изменения целей и задач учреждения, финансовых условий, новой финансово-экономической политики.
Для осуществления корректировки плана финансово-хозяйственной деятельности нужно учитывать бюджетные изменения, общие правила и принципы, а также обоснование и анализ расходов и доходов.
Корректировка плана финансово-хозяйственной деятельности должна быть утверждена руководителем учреждения или уполномоченным органом в установленном порядке.
Бюджетные учреждения
Бюджетные учреждения, такие как министерства, автономные учреждения и федеральные структуры, также обязаны учитывать финансовые нормы и требования при реализации своих планов финансово-хозяйственной деятельности.
Важными составляющими бюджетного планирования являются КБК (коды бюджетной классификации) и форма учета бюджетных исполнений.
При составлении и исполнении бюджета, бюджетные учреждения должны учитывать все доходы и расходы, а также обязательные выплаты согласно установленным правилам и требованиям в финансово-бюджетной сфере.
Контроль и отчетность по использованию средств
В рамках финансово-хозяйственной деятельности в бюджетном учреждении осуществляется контроль и отчетность по использованию средств. Этот процесс основан на законодательных и нормативных актах, которые устанавливают правила и порядок использования бюджетных средств.
Одним из главных инструментов контроля является планирование. Исходя из ожидаемых доходов и расходов, разрабатывается план финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) на соответствующий период. В этом плане указываются все предполагаемые действия, схемы распределения средств и формы их использования.
В составлении ПФХД применяются нормативные и организационные документы, регулирующие правила учета и использования средств. В частности, учреждения могут использовать Классификацию бюджетных классификаторов (КБК) как основной инструмент учета и контроля расходов. Эта система классификации позволяет более детально и точно осуществлять учет финансовых операций.
Для осуществления контроля и отчетности бюджетное учреждение должно предоставлять информацию о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности. Отчетность составляется на основе данных, собранных в течение определенного периода, и представляется в соответствии с утвержденными формами и правилами.
Основным документом контроля и отчетности является бюджетная отчетность, которая включает информацию о доходах и расходах, а также об их использовании. Данная отчетность подлежит внешнему контролю и утверждается приказом руководителя учреждения.
Отчетность о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности имеет общие и специфические характеристики в зависимости от типа учреждения. Так, бюджетные учреждения обязаны представлять отчеты в установленные сроки и в соответствии с установленной структурой.
Для обоснования использования средств отдельные пункты отчетности могут включать проекты и обоснования по использованию доходов и расходов. Такие документы могут быть направлены на экспертизу и оценку соответствия финансовых операций установленным правилам и требованиям. Рекомендуемая форма отчетности и структура обоснования обычно утверждаются соответствующими органами, отвечающими за финансово-хозяйственную деятельность.
В случае выявления ошибок и нарушений в использовании средств проводится анализ и контроль исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности. Исполнение плана анализируется по сравнению с утвержденными показателями и стандартами, а также с учетом изменений в финансово-хозяйственной деятельности и внешней среде.
При выполнении контроля и отчетности также учитываются новые требования и изменения в законодательстве. Например, с момента внесения изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» в августе 2017 года были внесены изменения в систему учета бюджетных средств. Эти изменения коснулись, в частности, контроля за расходованием средств и использованием КБК.
Таким образом, контроль и отчетность по использованию средств в бюджетном учреждении играют важную роль в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Они позволяют обеспечить прозрачность и эффективность использования бюджетных средств, а также добиться соответствия деятельности учреждения законодательным и нормативным требованиям.
Финансовое планирование и прогнозирование
План финансово-хозяйственной деятельности
ПФХД составляется для защиты интересов бюджетных учреждений и обеспечения эффективного использования бюджетных средств. Основное положение о составлении ПФХД содержится в Положении о порядке составления плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения: форма № 168н (далее — Положение).
По Положению, ПФХД утверждается в установленном порядке учредителем бюджетного учреждения. Утверждение ПФХД осуществляется в форме приказа учредителя бюджетного учреждения.
При этом ПФХД рассматривается Российской Федерацией. Отсутствие утвержденного ПФХД препятствует получению учреждением бюджетных средств из федеральных или иных источников. Отчет об исполнении ПФХД должен быть составлен и представлен в установленные сроки министерством финансов Российской Федерации.
Принципы составления плана финансово-хозяйственной деятельности
Составление ПФХД осуществляется на основе общих принципов и методов бюджетной классификации:
- Обоснование плана: в ходе составления ПФХД проводится анализ выполнения предыдущего года, а также анализ действий, предпринятых на базе результатов проведенного анализа.
- Учет времени: план ФХД составляется с учетом времени и предусматривает корректировку в процессе его исполнения.
- Учет новых изменений: план ФХД учитывает изменения в положениях по составлению и утверждению плана ФХД.
Целью составления ПФХД является обеспечение финансовой устойчивости и устойчивости бюджетного учреждения. ПФХД позволяет рекомендуемая в Положении форма № 168н дает возможность финансовым экспертам анализировать и оценивать деятельность бюджетного учреждения, а также предоставлять рекомендации и рекомендации по его улучшению в будущем.
Важной частью составления ПФХД является планирование доходов и расходов. Доходы планируются исходя из утвержденной бюджетной структуры и утвержденного бюджета. Расходы планируются исходя из общих и учитываемых доходов и новых изменений, утвержденных в установленном порядке.
Каждый год в августе производится корректировка плана ФХД, которая утверждается приказом учредителя. Корректировка позволяет учесть возможные изменения в финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения на следующий год.
Таким образом, финансовое планирование и прогнозирование являются важной составляющей оптимального использования бюджетных средств в бюджетных учреждениях. Систематическое и точное составление ПФХД позволяет бюджетному учреждению анализировать свои финансовые возможности, оптимизировать свою деятельность и принять эффективные финансовые решения.
Эффективное управление финансами
Цель эффективного управления финансами в бюджетном учреждении заключается в оптимальном распределении доступных средств для достижения поставленных задач и целей. Для достижения этой цели необходимо следовать определенным правилам и рекомендациям.
Структура плана финансово-хозяйственной деятельности
План финансово-хозяйственной деятельности включает в себя различные разделы и подразделы, которые отражают основные аспекты финансовых операций в бюджетном учреждении. Важной частью такого плана является структура Классификатора бюджетной классификации (КБК).
КБК указывает на то, куда и какие средства будут направлены в течение года. Это помогает определить, на какие цели и задачи будет потрачено финансирование.
Порядок составления, утверждения и корректировки плана
Составление плана финансово-хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с законодательными правилами и требованиями Российской Федерации.
Порядок составления плана включает в себя анализ и учет доступных доходов и общих расходов, а также обоснование необходимости и целесообразности планирования и использования средств.
Утверждение плана осуществляется на основании постановления или приказа министерства, которое регламентирует финансово-хозяйственную деятельность учреждений. План должен быть утвержден в определенный срок до начала финансового года.
Корректировка плана возможна при изменениях в финансово-хозяйственной деятельности или по требованию эксперта. В случае корректировки плана, необходимо предоставить администрации обоснование изменений и причины корректировки.
Учет и публикация отчетов о выполнении плана
В ходе выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности необходимо вести учет и анализ фактических расходов и доходов, а также сравнивать их с запланированными показателями.
Общие отчеты о выполнении плана должны быть представлены в установленные сроки и в соответствии с формой и структурой, утвержденными правилами и требованиями.
Публикация отчетов о выполнении плана является важным аспектом финансового контроля и прозрачности деятельности бюджетного учреждения. Доступность такой информации позволяет контролировать затраты и повышает ответственность владельцев и исполнителей финансовых ресурсов.